经过了超过16年的美国支持努力稳定国家在美国，美国外交官和其他支持人员仍然依靠私人直升机安全地在阿富汗首都喀布尔周围飞行。现在，国务院一份新的报告说，负责评估这些航班潜在威胁的承包商没有必要的安全许可和资源，无法有效地开展工作。与此同时，美国政府高级监督机构发布的另一份报告显示，国际联军故意掩盖空袭的细节安全状况堪忧遍及全国。
2018年1月29日，国务院监察长办公室发布了对使馆航空项目的审查报告，该项目负责飞行，主要使用前美国空军的飞机。海军陆战队CH-46海骑士这些直升机往返于喀布尔的哈米德·卡尔扎伊国际机场、美国驻喀布尔大使馆和附近的外交支持设施阿尔瓦拉多营地。根据现有安排，情报分析员，私人承包商为私人军事公司戴恩公司这些任务旨在帮助其他人员编写作战报告和飞行计划，以降低这些活动的潜在风险。在撰写本文时，监察长的报告已无法在网上找到，但尚不清楚为什么会出现这种情况。
“然而，DynCorp的情报分析师无法获得绝密情报，”国务院内部调查人员在审计中发现。“此外，DynCorp的情报分析师……并不位于适合处理和存储绝密情报的设施中。”
这些人做有秘密许可。因此，他们在很大程度上依赖于通过两个不同渠道获得的信息美国政府信息网络、企业区域综合信息交换系统(CENTRIXS)及秘密互联网通讯协议路由网络(SIPRNet已遭到攻陷)，只载有机密级别或以下的资料。
令人担忧的是，由于这些分析人员无法获得绝密消息来源，例如国防情报局的全球联合情报通信系统。JWICS)，他们天生缺乏展现潜在威胁全貌的能力。更复杂的是，这些人工作的设施不符合必要的安全要求，人员可以处理这些信息，即使这些信息是可用的，比如有专门的敏感隔间信息设施，或SCIF，在现场。
调查人员没有说是否有证据表明信息的缺乏导致了任何危险事件，但这仍然是一个重大问题。根据美国国务院的报告，大使馆航空项目每周平均有五到六次定期穿梭航班，每天平均运送150人。
此外，承包商随时待命，帮助美国外交官、辅助人员和其他美国国民在危机和类似的应急任务中撤离，以及在其他情况下支持大使及其工作人员。在2017财年，驻阿富汗大使馆航空项目执行了3.2万多次定期飞行和3500多次未指明的“特殊任务”，运送了近3.6万名乘客。
无法获得美国政府自己的所有情报资源只会增加这些航班的风险。据美国国务院调查人员称，喀布尔“安全局势脆弱，不断变化，通常飞行是运送人员的唯一安全方式”。
监察长办公室的报告称，对总体安全环境的评估，以及对承包商获取适当情报信息的担忧，同样适用于大使馆航空公司在伊拉克的活动该公司在该国的航班数量与美国航空公司相当。国务院国际麻醉品和执法事务局的航空办公室，也被称为美国国务院空军联队自2009年以来，他一直在管理这两个国家的项目以及飞机世界其他地方从事禁毒等专门活动。
在伊拉克的行动范围要大得多不过，美国大使馆和巴格达的其他外交地点之间每天都有直升机定期飞行。班车服务每周也有多次往返埃尔比勒和巴士拉，以及邻国约旦的首都安曼。
美国国际麻醉品和执法事务局说，在下一轮合同中，将确保要求在两国使馆航空公司工作的情报分析人员获得绝密许可。这些合同将涵盖国务院航空队未来10多年的行动。国务院正在进行这一签约程序，但尚不清楚合格人员何时会真正抵达。据报道，官员们正在与DynCorp公司合作，看看该公司是否可以在此期间重新分配有适当资历的人担任这些工作，但这并不能改变阿富汗和伊拉克都缺乏安全设施，这些人无法真正查看任何绝密信息。
与此同时，该报告的调查结果尤其与阿富汗有关现在2018年，塔利班已经在喀布尔的一些地点发动了多起一反常态的大胆袭击。2018年1月28日，一名反叛组织成员引爆了一枚自杀式汽车炸弹藏在救护车里爆炸发生在该国内政部旧址附近，该地区还有一家医院和众多外交建筑，造成95人死亡，190多人受伤。在此之前，本月早些时候发生了其他几起引人注目的致命袭击事件，其中包括几起由真正的武装枪手发动的事件冲入洲际酒店首都和西方慈善机构的办公室救助儿童会在更东部的贾拉拉巴德市。
一段时间以来，该国的局势已经越来越不稳定。2017年9月，塔利班声称他们拥有企图暗杀美国国防部长詹姆斯·马蒂斯在哈米德·卡尔扎伊国际机场遭到火箭和迫击炮袭击。美国最高国防官员从未处于任何实际危险中，但这仍然是该组织能力的一次特别厚颜无耻的展示。
美国国务院需要一支私人空军在喀布尔及其周边地区安全飞行，这一事实凸显了美国政府认为阿富汗的局势对其人员来说是多么危险。If实际上承认，在这个大约500万人口的城市里，美国人在街上甚至骑车都不安全在小心翼翼的装甲车里．
事情可能比表面上看起来更糟。2018年1月30日，阿富汗重建特别监察长，或SIGAR，一个国会授权的监督机构，负责监督美国在该国的军事和其他活动第38季度报告．
“本季度，国防部(国防部)指示SIGAR不要向公众发布有关地区数量的数据，以及居住在这些地区的人口，受阿富汗政府或叛乱分子控制或影响，或受到两者的争夺，”监督机构在报告的新闻稿中说。“这是SIGAR第一次被明确指示不要向美国纳税人发布标记为‘非机密’的信息。”
五角大楼已经证实它向SIGAR转达了这一请求，但坚持认为它只是信使，同时声明阿富汗国防部要求修改而且它没有任何权威发布北约信息，非机密或其他。阿富汗当局随后否认他们提出了任何这样的要求，目前尚不清楚美国官员为什么不能获得北大西洋联盟(North Atlantic Alliance)的批准，让SIGAR像过去那样例行地发布这些信息。
美国支持的联军还首次要求SIGAR删除有关伤亡和其他减员的细节，包括逃兵，以及有关阿富汗安全部队能力评估的信息，这是公共问责的另一个关键指标。五角大楼再次对有关这些话题的信息进行了保密，这是它在上个季度第一次这样做。
大使馆航空公司的行动突显出，即使是喀布尔一些戒备最森严的地区，在最近几个月里也变得多么危险。喀布尔本应是阿富汗最安全的城市。哥伦比亚广播公司《60分钟》的一篇报道2018年1月初他说，与美国政府(包括国务院和美国军方)签订合同的私人直升机实际上可以在一天之内在机场和城市内的地点之间飞行10次或更多，让人员在整个过程中都安全地躲在防爆墙和其他防御设施后面。
据报道，安全局势已经恶化到美国当局禁止这些人员通过地面车队进行两英里的长途旅行——短到乘坐飞机只需五分钟。《60分钟》的视频是在他们参观演出期间拍摄的武装,contractor-operated美国国务院空军联队休伊II直升机飞行巡逻队在附近巡逻，可能会为飞机护航。大使馆航空公司的ch -46不携带武器，但有导弹警报传感器和照明弹分发器，以抵御单兵便携式肩扛式地对空导弹。
“这是一个处于战争状态的国家，”美国陆军将军约翰·尼克尔森(John Nicholson)在接受采访时说，他负责在阿富汗的所有美军和北约领导的联盟。“这是一个正在遭受坚定敌人攻击的首都。”
美国军方承认首都经常遭到袭击，这是一个相对令人吃惊的承认。自2001年10月以来，美军一直在阿富汗积极打击塔利班和其他叛乱分子和恐怖组织。唐纳德·特朗普现在是第三位监督这场战争的美国总统，他一再承诺最终“赢得”这场冲突，并批准了另一波增兵和其他支持。
2018年1月29日，特朗普在联合国与安理会成员共进午餐时表示:“我认为我们现在还没有准备好(与塔利班)谈判。”他否认了在短期内与该组织进行任何和平谈判的想法。“我们将完成我们必须完成的事情。”
几乎可以肯定，这说起来容易做起来难。除了死气复燃的塔利班，美国及其阿富汗和国际伙伴还在与ISIS在阿富汗的分支机构和其他威胁作斗争。特朗普政府也采取了强硬立场对抗邻国巴基斯坦,这美国官员而且独立分析师已经正确地指出，它至少在心照不实地为叛乱分子和恐怖分子提供了避风港，但对于结束冲突也是必不可少的。
现在还不能确定美国政府对这场冲突的最新战略将如何发挥作用。不过，除非安全局势很快得到显著改善，否则美国外交官和其他人员将不得不乘坐直升机，呆在类似堡垒的设施里。
更正:这个故事的早期版本说，对救助儿童会办公室的袭击发生在喀布尔。这起事件发生在贾拉拉巴德市。
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