美国海军的潜艇部队一直是焦点最近备受关注由于该服务提供了有关计划的新细节多个新类
的潜艇和计划topgun式的训练计划潜水艇。不幸的是，一份来自国会高级监督机构的新报告强调了海军在继续努力维护攻击潜艇过去10年，为了让船只在码头停靠数月，有时甚至数年，等待重大维护，该服务产生了超过15亿美元的费用。结果呢?在这个过程中损失了几十年的运作时间。
2018年11月19日，问责局(GAO)发布了其审查的非机密版本，重点关注维护积压的影响洛杉矶-，维吉尼亚州-,Seawolf级攻击潜艇，但不包括有关俄亥俄州海尔集团弹道导弹和巡航导弹艇。就在一年多前，时任潜艇部队指挥官的美国海军中将约瑟夫·托法罗(Joseph Tofalo)拥有了自己承认程度他警告说，在重大冲突期间，该部队可能无法满足潜艇部署激增的需求。
GAO的调查人员在他们的新报告中指出:“潜艇舰队和中队的官员强调了渗透在潜艇社区的严格安全文化。”官员们补充说，如果有必要，海军将推迟部署日期，以确保满足这些标准。因此，部署的战备状态很高，与海军舰队的其他潜艇相比，攻击潜艇的物质状况非常好。”
问题是，海军近年来遭受了自己造船厂能力的重大损失，GAO认为2017年单独调查．目前，美国海军拥有四个能够对潜艇进行重型维护的公共造船厂，分别是朴茨茅斯海军造船厂、诺福克海军造船厂、普吉特海湾海军造船厂和中级维修设施，以及珍珠港海军造船厂和中级维修设施。
由于进行重型维护的可用空间有限，水面舰艇和潜艇都必须尽职尽责地等待修理。这些造船厂也为水面舰艇和执行其他任务．因此，延迟对维护计划产生级联影响也就不足为奇了。这对负责潜艇舰队的安全意识特别强的官员产生了特别明显的影响。
美国政府问责局的审查报告解释说:“海军一直无法按时开始或完成其攻击潜艇的绝大多数维护期，导致严重的维护延误以及运营和支持成本支出。”“我们的分析发现，影响攻击潜艇的主要驱动因素是仓库维护工作的延误。”
在2008年至2018年期间，正在进行大规模维护的攻击潜艇总共经历了超过8470天的延误，相当于超过23年的作战时间损失。老化中的船只洛杉矶级是美国海军目前主要的攻击型核潜艇，仅当年就占了6280多艘。
最重要的是，攻击潜艇在港口闲置了近1900天——总时间超过5年——等待开始维修。每天洛杉矶这艘级潜艇要么在干船坞里，要么等待轮到它，平均花费了美国政府近13.6万美元。对于三家较大的公司来说，这个价格点要高得多Seawolfs，它们有独特的维修需求。阻止我弗吉尼亚比老的要稍微贵一点洛杉矶但Block II船要便宜得多。
总的来说，在过去10年里，美国海军已经花费了大约15亿美元来支付潜艇延期和闲置期的费用，此外还包括在很长一段时间内无法使用这些潜艇。的洛杉矶海尔集团号博伊西自2016年6月以来，它一直在等待检修。当她开始到2019年1月，她的维修时间将超过两年半年．
美国海军中将托法罗说:“如果你有一艘潜艇停在造船厂里，那么显然它们没有在运作。2017年11月．“这可能最明显地体现在我们在危机时刻的能力上。我们每天都能满足我们的需求，但如果发生危机，你的应急油箱就会不足。”
从那以后，在美国军事计划与近乎对等的对手发生重大冲突的过程中，这只是成为一个更令人担忧的现实俄罗斯和中国．这两个国家都采取了行动加强他们的潜艇活动尤其是中国人，他们正在努力发展和现代化庞大的潜艇舰队．
GAO指出，海军一直在为现有的公共造船厂雇佣更多的人员，正在对这些设施进行新的资本投资，并制定了一项更好地优化可用空间的计划。尽管如此，该服务仍预计延迟将继续，GAO认为累积的影响意味着它们的长度将继续增加。这可能会在2018年至2023年期间再花费美国政府约2.66亿美元来支付延期费用，并让潜艇留在船厂等待维护——而且这还是在当前趋势继续下去的情况下。
因此，GAO建议该服务开发一个适当的正式业务案例，以检查所有可用的选项，以减轻并希望最终消除维护积压。这将包括更好地探索如何在自己的造船厂和私人公司之间分配维修工作。
据美国政府问责局称，在过去五年中，美国海军向私人船厂派出了约800万小时的潜艇维修工作。问题是，这种情况是零星的、逐案的，这反过来又导致了自身的问题和延误。如果没有长期协议，该服务必须在每个单独的实例中通过合同程序才能将船送入私人船厂。
然后，该公司必须雇用或分配可能对有关船只或潜艇没有经验的工人。海军全核潜艇舰队的复杂需求高度机密的性质更不用说船上的反应堆了他们的任务系统，只会加剧这些问题．GAO解释说:“工作量的零星变化导致了维修工作量的差距，破坏了私营造船厂的劳动力、性能和资本投资——产生的成本最终部分由海军承担。”
美国海军海上系统司令部司令、海军中将汤姆·摩尔在美国海军工程师学会(ASNE)舰队维护和现代化研讨会上发表演讲时表示:“我们希望在半定期的基础上为他们提供工作，至少为潜艇维护创造一些效率。2018年9月．“因此，在海军造船厂的高峰期，我们可以选择将工作外包给私营部门。”
另一种选择是把船送回制造商那里，在那里这些技能可能更成熟，但不一定永远是这样。通用动力电动船和亨廷顿英格尔斯工业-纽波特纽斯造船公司弗吉尼亚也将创造未来哥伦比亚海尔集团弹道导弹潜艇，每艘潜艇都有能力在未来五年内进行大型潜艇维护。
然而，随着海军的愿望增加维吉尼亚州海尔集团生产开始构建哥伦比亚对于未来几年的这些船厂来说，这不是一个长期的解决方案。维修积压也引发了人们的疑问，即该服务是否准备好适应任何新潜艇的涌入新类型计划在现有的机队基础上。一些老式潜艇将在新武器上线时退役，但仍会有过渡期，海军几乎一直在寻找扩大整体尺寸它的潜艇部队。
“国防部同意这一建议，并已采取初步措施，对公共和私人造船厂的潜艇维护需求和影响进行更全面的审视，”国防部长办公室在审查该报告后告诉GAO。这份报告的非机密版本没有提供美国海军的任何直接回应。
如果海军想在近期内开始实施任何新的维护流程，就必须迅速行动。让潜艇连续多年闲置在港口，这是中国承受不起的习惯。
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