美国海军将新型导弹潜艇成本削减至72亿美元,但难以保持现有潜艇的运行

美国海军计划每年建造三艘或更多潜艇,但有十几艘潜艇闲置等待维修。

通过 约瑟夫•特里维西克 | 更新 2019年6月29日晚11:52
美国海军将新型导弹潜艇成本削减至72亿美元,但难以保持现有潜艇的运行
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美国海军表示,他们已经得到了每艘未来航母的平均成本哥伦比亚级弹道导弹潜艇ssbn的成本降至近72亿美元,该项目正在按计划进行。后一点尤其重要,因为服务仍然关心是否船厂可以交付由于大量的维修积压,其现有潜艇也难以满足运营需求。

美国海军少将Michal Jabaley是潜艇项目的执行官员发表声明在2017年11月的海军潜艇联盟年会上。该公司计划购买12架哥伦比亚以取代冷战时期的大部分潜艇俄亥俄州如果一切按计划进行,首舰将于2031年服役。

Jabaley说:“通过创新的立法授权和合同技术,我们已经将每艘船体的成本降低了8000万美元,将平均采购单位降低到72.1亿美元。”他说:“这是导弹发射管的连续生产和提前施工的结合,提前施工把关键的施工活动拉到了左边。实际上,这样做的重点是降低无法按时交付的风险,但它还有一个额外的好处,那就是节省成本。”

这位海军少将谈到的特殊权力包括国会批准某些采购计划,以及建立一个独特的资金流,即国家海基威慑基金(National Sea-Based Deterrence Fund)。Jabaley表示,他希望这一经验能说服立法者批准额外的非传统购买机制,以帮助将单位成本降至70亿美元以下。2010年,这些潜艇的估计成本略高于60亿美元,该项目的单位成本上限为80亿美元。

俄亥俄州美国海军级弹道导弹潜艇阿拉巴马州这艘船是美国海军计划替换的哥伦比亚除此之外,美国海军

美国海军已经开始购买导弹管“四联装”哥伦比亚-类以恒定的速率。在过去,只有当潜艇本身的建造达到适当的程度时,美国海军才会购买它们,这导致了小批量、不定期和昂贵的订单。

此外,它正在与英国分享合同,后者正在使用相同的发射管无所畏惧的人海尔集团ssbn。美国和英国的军舰都将配备三叉戟D-5导弹

美国海军

杰巴利的办公室通过使用尽可能多的系统来节省资金维吉尼亚州级攻击潜艇福特级航空母舰哥伦比亚设计。因此,国会可以以更便宜、更大的价格购买这些部件。

事实证明,特别基金更具争议性。为了努力确保新的导弹艇不会占用传统水面舰艇和潜艇的资金和资源,国会为该项目创建了一个完全独特的预算项目。

一般来说,造船是一项时间密集型的工作,需要在基础设施和熟练劳动力方面进行大量前期投资,而潜艇则需要加倍投资,因为潜艇通常比水面舰艇更复杂。然而,只要有需求和充足的资金,造船厂一旦开始建造某一特定级别的航母,就更容易维持生产并稳步降低成本。

所以要确保哥伦比亚至少在理论上,没有干扰其他有意义的造船项目,但前提是它伴随着整体国防预算的增加,但事实并非如此.议员们历来反对这一提议有点像预算陷阱有报道称,包括现任海军作战部长、海军最高官员约翰·理查森上将在内的海军高级官员,可能是非法游说为它的创造。

工人们站在一个“四件套”的管道内哥伦比亚海尔集团的船。通用动力电动船

总体预算中没有任何额外的资金,该基金有效地将资金转移给了海军,同时削减了其他军种的资金。正因如此,人们越来越担心美国海军的造船计划以及美国造船厂满足这些需求的能力。2017年9月,美国政府问责局(GAO)发布视频演示探索了令人担忧的海军造船厂的衰败。

国会最高监察机构指出,美国海军过去拥有13家造船厂,用于造船和维护功能,但现在只有4家,完全不足以维持一支现代化海军力量。该服务的干船坞平均有89年的历史,根本不能满足现代船舶的需求。这种情况已经造成了至少50亿美元的维修积压,可能需要几十年才能建立新的适当的基础设施。这种适当能力的缺乏反过来又给私人承包商带来了更大的压力,他们必须在建造新的水面舰艇和潜艇的同时弥补不足。

因此,在2017年海军潜艇联盟会议间隙接受USNI新闻采访时,美国海军中将大卫·约翰逊也就不足为奇了强烈的暗示工业产能问题会影响到是否哥伦比亚准时到达,不受其他因素影响。这位海军中将目前担任海军研究、开发和采办助理部长的主要军事副部长,此前曾负责国防部维吉尼亚州他是美级攻击型核潜艇项目的负责人。

该官员强调,通用动力电气船公司和亨廷顿英格尔斯工业公司的纽波特纽斯造船公司所需的总建造时间弗吉尼亚60个月的时间——不包括3个月的常规测试和另外3个月的交付前检查——对美国海军的潜艇生产计划绝对至关重要。“如果我们真的要这么做,就必须做到这一点哥伦比亚准时,甚至有人想讨论增加第三艘船,那是维吉尼亚州除此之外。”

当海军开始购买时弗吉尼亚在美国,计划每年交付一次。2011年,该服务将这一数字扩大到每年两艘,并希望造船厂能够在未来将这一数字提高到每年三艘。

维吉尼亚州海尔集团号明尼苏达州2012年正在建设中。纽波特纽斯造船

这可能并不像人们想象的那么复杂。的维吉尼亚州就效率和成本而言,class一直是一个模范程序。但这并不意味着它可以免受更大的造船问题的影响。号航空母舰华盛顿2017年10月晚于计划投入使用。未来的美国军舰科罗拉多州原本应该在两个月前准备好,但现在将在2018年的某个时候到达。

每年尝试购买两艘潜艇的决定给船厂和提供必要部件的分包商带来了明显的压力。为了跟上这一步伐,海军也一直在稳步推进合同要求中60个月的总建造时间目标。

Jabaley少将说:“两家造船厂都雇佣了更多的人,以满足每年两艘潜艇的需求。他告诉《防务新闻》2017年3月。“因此,当你引进大量新人时,你的经验水平显然会下降。”

这种经验上的差距可能会导致错误,从而导致进度上的失误。由于生产计划已经如此紧凑,即使是小问题也有可能像滚雪球一样演变成更大的问题。

除此之外,通用动力电动船和亨廷顿英格尔斯工业公司的纽波特纽斯造船公司正准备开始生产这两个V区块维吉尼亚州在2019年和哥伦比亚在2021年。Block V艇将会有所谓的弗吉尼亚有效载荷舱(VPM),增加了4个导弹发射管,每个发射管能够容纳7枚战斧式对地攻击巡航导弹。

美国海军

尽管所涉及的系统已经完全成熟,但每艘攻击潜艇的价格将增加近4亿美元,至少还需要一些额外的工作。毫无疑问,这就是为什么中将约翰逊如此坚定地将现有的生产计划缩短到60个月的原因弗吉尼亚当Block V的工作开始时,可能会遇到新的、不可预见的延误,这可能会影响到独立的项目哥伦比亚生产计划。新的ssbn几乎肯定会遇到自己的障碍,这在开发和建造新船时几乎是不可避免的。

此外,目标是让Block V艇能够接管4艘常规武装艇俄亥俄州级导弹潜艇,或SSGNs,专门用于释放哥伦比亚-class来执行这个任务。新的导弹艇可以执行常规任务,除了他们的核武装威慑巡逻,但它会给拟议的12艘船带来额外的压力——当然,海军可以通过扩大导弹射程来减轻这种压力班级规模以及增加常规SSGN武装改型。该部门已经在研制一种传统的,高超声速助推滑翔武器“俄亥俄”级可以很容易地移植到新的导弹艇上,并增加其整体灵活性。

目前有18艘SSBN俄亥俄州,包括4艘常规ssgn。每艘SSBN有24个导弹管,而即将到来的是16个哥伦比亚

俄亥俄州美国海军级弹道导弹潜艇马里兰在2016年的一次测试中发射了一枚三叉戟D-5弹道导弹。美国海军

这些军舰投入使用后,潜在的麻烦也不会停止。2017年10月,《突破防御》报道称,15洛杉矶- - -维吉尼亚州由于定期维护工作的积压不断增加,美级攻击潜艇一直处于闲置状态,这凸显了GAO一个月前描述的令人担忧的现实。这两艘潜艇总共有一段时间没有行动177个月.号航空母舰博伊西她在码头停留的时间最长,海军预计她总共要卧床31个月。

“如果你有一艘潜艇被困在造船厂里,那么很明显它们没有在运行,”美国海军中将约瑟夫·托法罗,该服务的最高潜艇官员,告诉Breaking Defense海军潜艇联盟会议上“这可能最明显地体现在我们在危机时刻的能力上。我们每天都能满足我们的需求,但如果发生危机,你的应急油箱就会不足。”

整个海军都被船只和人力短缺,和其他资源,促成因素一连串致命事故2017年早些时候在太平洋地区。塔法洛向《突破防务》强调,这种战备危机在潜艇界远没有那么明显,潜艇的巡逻时间非常接近预期的平均长度,即6个月。

该服务正在寻求缓解这些问题,并宣布了一项主要业务回顾在上述事故之后,总共造成17名水手死亡。然而,预算上限和削减继续在限制海军改善情况方面发挥着重要作用。GAO已经表示,它认为海军50亿美元的维修积压成本估计偏低,而且它认为重建适当的海军造船厂基础设施将需要近20年的时间是乐观的。

国会正在努力通过新的国防预算但要开始朝着正确的方向发展,可能还需要一个以上的财政周期。与此同时,海军将不得不确保现有潜艇的生产和维护尽可能接近计划进度,以免产生额外的成本和延误,这反过来又需要更多的额外资金。

拥有足够数量的潜艇在危机中随时待命也是非常重要的,因为它们的整体灵活性和在很长一段时间内基本上看不到的作战能力。这使得它们能够在比许多其他平台更少预警的情况下打击时间敏感的目标——唐纳德·特朗普总统就是这样做的特别强调的是关于一个可能的与朝鲜的对抗

一个测试夹具发送和接收无线电和导弹遥测数据是所有可见的俄亥俄州美国海军级弹道导弹潜艇田纳西州在2012年的一次测试中。美国空军

“目前驻扎在朝鲜半岛附近的是世界上最大的三艘航空母舰,”美国总统向韩国国民议会(National Assembly)夸耀道在演讲中2017年11月7日。“此外,我们有适当部署的核潜艇。”

海军似乎正在尽最大努力确保在东亚和世界各地保持这种情况。不幸的是,除非目前的趋势发生巨大变化,否则这种情况可能无法持续。

联系作者:joe@thedrive.com

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