美国海军可能需要超过15年和超过15亿美元才能报废“企业号”

以前从来没有人这样做过,美国海军正在努力弄清楚如何最好地摆脱它的第一艘核动力超级航母。

通过 约瑟夫•特里维西克 | 发表 2018年8月2日晚7:05
美国海军可能需要超过15年和超过15亿美元才能报废“企业号”
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来自政府问责局(GAO)的一份新报告称,海军可能要花费超过15亿美元才能完全处理退役人员ex-USS企业这个完整的过程可能需要15年以上才能完成。该监督机构表示,该服务应该至少对这些预计成本进行一次独立审查,并开始认真记录,不仅要确保得到最好的交易,而且要尽可能多地从这次前所未有的破船努力中学习,以备退休时使用尼米兹类的超级航母。

海军正式退役企业也以其舷号CVN-65而闻名于2017年2月,之后超过服务50年.自2012年以来,该船实际上已经处于封存状态,纽波特纽斯造船公司完成了漫长的“灭活”过程,包括从船上移除核燃料、任务系统和其他物品,2018年4月

“与以前的船只相比,CVN-65的重量约为76000吨,拆除和处理工作将需要前所未有的工作水平,”GAO的审查,国会办公室公开发表的2018年8月2日,他说。“无论海军选择何种方式,CVN-65都将为未来可能用于拆除和处置核动力航母的过程、成本和监督树立先例,比如‘核动力航母’尼米兹美国海军将在本世纪20年代中期开始退役。”

同级别的唯一一艘船企业它也是世界上第一艘投入使用的核动力航空母舰。海军准备派遣号航空母舰尼米兹该级舰是CVN 65之后的第一艘,将于2023年退役福特海尔集团航空母舰号航空母舰约翰·肯尼迪进入服务。已经有了相当大的争论然而,国会可能会阻止退役,以维持12艘航母舰队。

拖船移动美国军舰企业2013年进入纽波特纽斯造船厂。美国海军

如何处置这位绰号“大E”的女歌手,已经是一件复杂而艰巨的事情。海军最初预计将花费5亿至7.5亿美元来废弃它,但到2013年,这一数字已经增长到10亿美元以上。这些困难迫使该服务停止往后推这个过程的开始已经不止一次而这艘船的船体目前正停在弗吉尼亚州的汉普顿路。

据GAO称,海军目前正在考虑两种可能的选择。其中第一项是在承包商的帮助下在海军造船厂进行工作,而第二项是将该船移交给私人公司,在他们自己的设施中进行故障处理。

海军对前企业号的两种选择的基本分解。

历史上,海军曾在普吉特湾海军造船厂以及位于华盛顿州布雷默顿的中间维修设施。当涉及到核动力船只的拆解时,这个设施还有一个额外的好处,即相对靠近能源部的设施汉福德低放射性废物处理场该网站也位于华盛顿州。这是海军将8个去除燃料的核反应堆和相关部件从前企业

GAO在其审查中承认,海军根据其现有经验,对推进该计划所需的成本和时间有更好的认识。不幸的是,有严重的担忧,使用服务自己的过度工作的造船厂报废超级航母只会增加越来越麻烦的维护积压用于现役船只和潜艇。

这张信息图显示了海军如何将退役核反应堆从普吉特湾海军造船厂转移到汉福德。

2017年9月,该监管机构发布了一份单独的审查报告,强调了贫穷和衰败的状态海军造船厂下个月出版另一份报告特别是在维护可用性方面的延迟洛杉矶- - -维吉尼亚州级攻击潜艇。在撰写本文时,洛杉矶美国海军级艇博伊西仍然在30多个月不活动后,只是坐在码头边无所事事。

海军只要求修理博伊西开始

2019年.2018年8月2日,该服务推出信息请求试图找出那些可以为政府工作认证的商业造船厂,或者那些已经获得认证,但没有满负荷工作的造船厂,以试图弥补这些不足。

令人担忧的是,如果这一过程拖延下去,这些船厂产能问题也可能导致更大的成本。海军表示,普吉特湾项目的成本可能在1.05亿至15.5亿美元之间,需要10年时间才能完成,甚至不需要花费10年开始直到2034年。

那么,另一个选择是让一个承包商,比如纽波特纽斯,在他们的一个设施里做这项工作。这可以缩短分解前者所需的时间企业只需要五年,2024年就能开工。

这里的问题是没有政府私人造船厂从来没有做过这种规模的事情。它可能会很快变得昂贵,因为承包商开始把东西拆开,并发现他们的期望与他们发现的不一致——以前在更小、更简单的系统中发生过这种情况,比如战斗机

独特的性质企业谷歌的设计可能会让事情变得更加复杂。在美国海军将其拆除20多年后,包括反应堆舱在内的大部分船体被拆除号航空母舰长滩这是另一种一次性设计,也是世界上第一艘核动力巡洋舰,目前仍被长期存放在华盛顿州基地。

一幅显示海军将如何计划分解前-企业如果它在普吉特海湾起作用的话

尽管海军过去曾将反应堆和其他辐照材料从普吉特湾转移到汉福德,但与8个反应堆工厂相关的大量材料将使这一努力更类似于拆除一座核电站。尤其是对商业承包商来说,要获得拆除反应堆的法律和监管批准可能会比较复杂,拆除反应堆的可用地点也会受到限制。

海军和独立党核管理委员会(NRC)已经就商业选择应该适用什么标准产生了分歧。海军表示,如果是一家商业公司做这项工作,NRC应该从商业核法规的角度来看待它。NRC表示,从监管的角度来看,拆除海军核反应堆类似于处理核武器,海军需要对这一过程负责,并在汉福德等地点处理核废料。

此外,NRC仅对13个州的此类事务有直接权力,不包括弗吉尼亚州企业是现在。国家当局在所有其他情况下都与委员会达成协议,承担核废料和其他相关事项的责任,可能不愿意承担监督8个军用级反应堆处理的任务。而这一点根本没有被提及高度机密的性质美国海军核反应堆设计的细节,任何公司都必须知道非常严密地守护无论如何,在整个过程中。

因此,尽管人们可能对商业公司拆散前任的一般方法有所了解企业在美国,没有人真正了解这个过程可能会带来什么,特别是关于核成分。例如,美国政府问责局在其报告中称,出于未知原因,海军估计,处理该舰的每一个核反应堆的成本低于通常情况下处理类似规模的商业反应堆的成本。由于有如此多的未知因素,商业方案的最终成本估计在7.5亿美元到14亿美元之间。

2016年,在纽波特纽斯船厂的干船坞中,美国企业号航母在停用过程中。史蒂夫helb /美联社

GAO在其结论中写道:“在海军考虑如何进行时,确保对可能持续10年以上的超过10亿美元的努力有足够的监督和问责将是至关重要的。”“如果没有建立一个经过独立成本估算或评估验证的成本和进度基线,决策者就很难跟踪成本和进度表现,也很难对CVN 65的成本有信心。”

因此,监督机构建议海军拥有五角大楼的成本分析办公室以及海军的项目评估成本分析中心对两种可能的行动方案进行独立的成本分析。他们还表示,陆军应保留并提供有关预计成本和在该项目上花费的资金的详细账目,目前在处置项目上不需要这样做。

此外,政府问责局表示,国防部长需要要求海军制定风险管理计划,无论采取何种行动,并通过正式程序为整个努力建立基准成本和时间表。如果没有这一点,就很难(如果不是不可能的话)真正评估事情的进展情况,这可能会阻碍军方在未来避免同样错误的能力。国防部告诉国会办公室,他们同意所有这些建议。

同样值得注意的是,“企业”号的处置方式可能会影响美国政府对核动力航母相关成本的看法,并可能影响美国的经济前景越来越多的辩论关于投资是否有意义更小,常规动力类型.由于纳税人将为账单负责,一艘超级核动力航母更准确的生命周期成本估计应该包括这10亿美元或更多的处理费用。

就目前的情况而言,美国海军希望就如何处理沉船残骸做出最终决定企业到2023年。我们可能不用等很长时间就能看到该服务真正喜欢的行动路线的暗示。

联系作者:jtrevithickpr@gmail.com

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