美国参议院议员批评五角大楼在阿富汗问题上进展缓慢建立一个新的组织以及报告机制等，以解决他们所称的“指数级”增长的威胁不明航空公司而且海底的现象．这些议员还希望美国军方领导的负责调查和研究这些现象的办公室把重点放在真正无法解释的事件上，而不是那些已经确定的事件上涉及“人造”系统．
这些评论被包括在一份报告弗吉尼亚州民主党参议员、现任参议院情报委员会主席马克·华纳(Mark Warner)于7月20日代表该委员会提交了这份报告。本文件随附最新稿参议院2023财年的《情报授权法案》(IAA)。
目前的形式是参议院的提议的2023财年IAA包括若干有关在空中、空间、水下以及所谓的“跨媒介”它可以在多个“域”之间交叉。如果这项立法获得通过并签署成为法律，它将进一步明确以这些问题为中心的一个新的美国军事办公室的角色和责任，并将其重新命名为“不明航空-海底现象联合项目办公室”，并提出新的报告和记录保存要求。
值得注意的是五角大楼上周刚刚宣布它正在重新命名该办公室，从机载物体识别和管理小组(AOIMSG)更名为全域异常解决办公室(AARO)，并扩大其官方活动范围。官方还宣布肖恩·柯克帕特里克博士，他曾在美国情报部门任职已经有几十年的职业生涯了他被任命为AARO的董事。
华纳提交的报告说:“在对美国国家安全的跨领域跨媒体威胁呈指数级增长的时候，委员会对国防部领导的建立办公室以应对这些威胁的缓慢努力感到失望。”“委员会希望新办公室(AARO)能够解决许多阻碍进展的结构性问题。”
报告接着说，在相关立法中为AARO改名的提议“反映了国会指导的更广泛的工作范围”，而且“对不明航空-海底现象的识别、分类和科学研究本质上是一个具有挑战性的跨机构、跨领域问题，需要情报界和国防部采取综合或联合的方法。”
参议院的IAA草案将要求该办公室包括国防部以外的一些机构的代表，包括中央情报局(CIA)和能源部，以及军内情报部门的成员，例如国家侦察局(NRO)，国防情报局(DIA)，国防部国家地理空间情报局(NGA)，以及空军和太空部队的情报部门。但是，拟议的立法并没有概述预期这一群体的确切职能。
与此同时，参议院情报委员会还在推动“国防部和情报界对该办公室使用的术语的正式定义”“更新到包括太空和海底，该办公室的范围应包括那些额外的领域，重点是解决技术惊喜和‘未知的未知’。”
"临时的无属性对象已确定为人造经过分析后，将被转交给有关部门，根据定义，不应被视为不明的航空海底现象，”它补充道。
参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)的批评不一定是新的，但肯定更加明确。2021年11月，当五角大楼首次公开宣布计划建立当时所谓的机载物体识别和管理同步小组(AOIMSG)时，一些立法者等人认为这可能是一个秘密试着领先并有可能淡化这些问题。
目前新的和值得注意的是，参议员们声称，他们不仅对迄今为止从美军那里看到的情况感到“失望”，而且现在存在属于这些类别的真正威胁，而且这些威胁在某种程度上正在显著增长。不幸的是，该报告没有提供任何这种威胁的具体例子。
除此之外，参议院情报委员会强调“关注....”技术意外和“未知的未知”，包括目前明确没有被确定为“人为”的现象，表明所讨论的威胁并不围绕最初无法解释的事件，这些事件现在已被评估为涉及飞机、卫星或潜水器和其他人造系统。
“人造”一词的使用本身当然令人瞠目结舌，因为这似乎承认了非人造现象的可能性。尽管没有确凿的证据来证实任何东西的存在这符合这个描述以及美国高级军事官员习惯性地反击反对这种观点有外星的东西或否则“外星人”在关于任何种类不明现象的报告中。
当然，参议院2023财年IAA草案中的措辞并不排除仍未识别的现象最终可能被评估为人为现象的可能性，之后这些报告将被转发给美国军方或情报界的其他实体。考虑到这一点，参议院情报委员会报告中的语言可能是有意的，至少在一定程度上，试图帮助减少报告任何领域的不明现象所带来的耻辱。这是战区有这是一个关键因素真正解决了真正的威胁。
与此类似，参议院IAA的当前版本包括一项条款，将建立一个“安全系统”，通过该系统，国防部或情报界其他地方的穿制服的军事人员或文职雇员(包括承包商)可以直接向五角大楼领导的处理这些问题的办公室发送报告，而无需咨询他们的上级，并为任何这样做的人提供法律保护。这里的明确想法是鼓励个人报告可能严重的国家安全风险，提供一个这样做的途径，而不用担心面临嘲笑或实际的不利行政行动。
众议院情报委员会上周也提出了另一份2023财年IAA草案包括类似告密者的保护措施来自军方，文职政府的个人，甚至是拥有相关信息的承包商。这将涵盖个人，即使他们是“任何书面或口头保密协议、命令或其他工具或手段的一方，可以被解释为对报告的法律约束”，这可以被解释为暗示故意掩盖的可能性。
“我们对所有的假设都持开放态度，”负责情报和安全的国防部副部长罗纳德·穆尔特里(Ronald Moultrie)在听证会上向众议院情报委员会成员保证一场专门关于不明空中现象，简称UAP。“我们对可能遇到的任何结论都持开放态度。”
在同一场听证会上，穆尔特里还反对调查各种未经证实的轶事，包括冷战时期关于不明飞行物的说法使蒙大拿州马姆斯特罗姆空军基地的美国空军搭载核武器的洲际弹道导弹瘫痪。“个人和团体发布的信息可能被认为有点自私自利……会破坏国会和美国人民的信心，他们相信我们正在努力找出这里发生的事情的根本原因，”五角大楼最高情报官员当时补充道。
因此，有一种可能性是，这种关于尚未确定为人为现象的报道的语言反映了国会中一些人的一种信念，即像Moultrie这样的官员并不像他们承诺的那样开放，甚至可能不像他们所承诺的那样诚实。
当然，在国会的另一半中也有一些迹象表明这一点。众议院情报委员会上周提出的IAA草案包括一项条款，要求问责局(GAO)调查情报界之前任何“追踪、识别、恢复、转移或混淆”不明现象的努力，或“恢复或转移相关技术到美国产业或其他行业的努力”(能源部的)国家实验室．"
参议院的IAA草案还要求政府问责局对情报界内部的机密和非机密的不明现象记录进行类似的彻底的历史审查，但没有具体提到任何潜在的非人造技术的恢复，也没有暗示情报界努力隐藏任何相关活动的可能性。
无论如何，重要的是要记住，《2023财年情报授权法案》在提交给乔·拜登总统之前，仍有许多步骤需要在参议院和众议院通过，然后拜登总统将决定是否将其签署成为法律。在这一过程中，该法案的措辞，包括有关不明现象的条款，仍有可能发生变化。
尽管如此，参议院情报委员会的报告清楚地表明，两党一致认为，目前不明现象代表着真正的国家安全威胁，同样是这些议员，他们认为五角大楼和情报部门对这个问题的关注继续少于它应得的关注。
联系作者:joe@thedrive.com
