五角大楼最高监督机构发布了一份报告，对北约领导和美国支持的行动提出了强烈批评改进和扩大阿富汗空军正在计划是服务规模的三倍在接下来的五年里。报告承认阿富汗的空军部队在某些方面有所改善，但指出在某些方面存在重大差距培训和后勤支助但是，联军的顾问们并没有为眼前的任务做好充分的准备，国际社会的努力仍然缺乏一个明确的目标连贯的、全面的战略．
美国国防部监察长(简称DODIG)公布了评估结果该调查于2017年3月至8月期间进行，于2018年1月4日进行。评估人员将他们的发现分为六个主要结论，这些结论是提高阿富汗空军的能力，定义不明确的咨询任务，私人承包商的支持，广泛的训练差距，以及阿富汗人如何使用米-17 Hip直升机。除一份报告外，所有报告都对阿富汗部队和国际咨询特派团的状况提出了重大批评。
“TAAC -Air训练、建议和协助阿富汗空军的努力取得了显著的成就，”报告在其执行摘要中说，这里指的是北约运营的训练、建议和协助指挥-Air。“然而，TAAC - Air并没有计划定义其任务声明的条款，将阿富汗空军发展成一支‘专业、有能力和可持续的’部队。TAAC - Air无法跟踪阿富汗空军的进展，因为他们没有定义预期的最终状态和确定阿富汗空军能力的相关指标。”
美国支持的国际任务无法确定其改善阿富汗空军的努力是否有效，甚至无法确定如何实施其指导原则的核心概念，这一总体评估令人震惊，因为联盟已经努力发展这支部队十多年了。更令人恼火的是，至少从2016年开始，北约领导的阿富汗安全援助任务，即“坚决支持任务”，一直在努力实施一项备受吹捧的计划阿富汗航空过渡计划(AATP)。
五角大楼说，这项计划到目前为止将耗资8亿多美元，目的是将阿富汗空军的规模扩大两倍。AATP的核心目标之一是让阿富汗人参加更多的比赛A-29超级巨嘴鸟轻型攻击机和MD 530 f轻型武装直升机，以及新增的ac - 208武装情报，监视和侦察飞机UH-60黑鹰直升机去他们的仓库。
DODIG的调查人员确实发现了一些证据，表明阿富汗空军正在提高其操作现有a -29飞机的能力，在夜间使用未指明的直升机和固定翼飞机飞行，并直接与阿富汗地面部队合作。根据该报告，在2017年前三个月，该服务派出的超级巨嘴鸟执行的任务是2016年最后三个月的10倍以上。这与五角大楼之前的一份报告一致，该报告指出，阿富汗人在2017年下半年驾驶轻型攻击机飞行的架次比2016年全年的架次还要多。
与此同时，有迹象表明，阿富汗飞行员已经采取主动，试图避免潜在的平民伤亡。根据北约阿富汗空军司令部(nac)的数据，在2016年4月至12月期间，由于担心无辜的旁观者、友军误伤或仅仅是无法确定目标，a -29放弃了近20%的攻击任务。
没有提到超级巨嘴鸟飞行员目前无法在夜间飞行，也没有提到飞机仍然缺乏我们在战区长期承诺的精确制导弹药能力我们首先披露．有了精确的武器，机组人员可能会进行更多的攻击，特别是针对移动目标或敌人危险地接近友军或平民的目标。
北约顾问还强调了阿富汗战术空中管制员(ATACs)技能的提高，以及他们独立于联军呼叫空中支援的能力的增强。阿富汗军队作为一个整体，正在广泛地在日常行动中稳步增加空中支援的使用，包括补给和伤员撤离。阿富汗空军也加强了与承包商团队的协调扫描鹰无人机．
报告承认，后一种协调只发生在任务规划过程中，而不是在超级巨嘴鸟飞行期间。由于这些讨论是通过电话或面对面进行的，它可能不涉及无人机捕捉的全动态视频或其他图像的实际共享，我们在战区已经表示可能是这样在过去．
a -29是“阿富汗空军和阿富汗国民军的一线希望，”北约南部训练、建议和协助司令部的负责人告诉评估人员，这是对阿富汗军队整体的一种略带讽刺意味的赞扬。报告指出:“阿富汗国民军215兵团的一名美国情报顾问支持这一观察结果，称A - 29在打击目标时产生了良好的效果。”
但审查的其余部分表明，尽管联军和阿富汗空军方面存在严重和长期的结构性问题，但可能已经取得了任何改进。直到2016年，TAAC-Air甚至没有一份经过批准的执行任务的行动计划，当时即将上任的指挥官制定了一个包含四条努力线的概念，涉及咨询单位的战略方向和它实际设想的阿富汗空军的最终状态。
这意味着至少有一年，甚至更长时间，该部门在没有任何坚定的总体战略或目标的情况下工作。2015年1月，北约重新命名了2008年成立的北约阿富汗空军训练司令部，作为TAAC-Air．
DODIG从公开发布的报告版本中编辑了实际的四个指导原则，所以我们不知道它们是什么。这显然使我们与一些顶级顾问处于相同的位置，至少在2017年是这样。
报告解释说:“顾问的回答显示，TAAC-Air顾问对任务声明没有一致的定义，也没有实现任务最终状态的共同方法。”他说:“最后，我们要求驻韩美军司令他是空军第738空中远征顾问团的下属指挥官，如果他知道行动路线的话。他回答说他听说过他们，但没有见过他们。”
DODIG发现，除了明显不同意甚至不一定知道联军对阿富汗空军的计划之外，顾问们在抵达阿富汗之前没有接受过任何具体的培训或有关服务的信息，尽管他们确实参加了广泛的阿富汗文化课程。因此，他们不得不在临时部署期间花时间，在此期间，他们应该帮助阿富汗人完成日常任务，学习他们的部队如何运作，如何与联盟互动，甚至是阿富汗军队基本组织以及该国空军的指挥结构。
“被分配到TAAC-Air的空中顾问报告说，他们的效率和效果较低……五角大楼的调查人员写道，直到他们接受了足够的在职培训，并完成了获得必要知识和技能的学习过程。“这段学习时间推迟了顾问与阿富汗同行之间关系的发展，从而阻碍了阿富汗空军人员的持续发展。”
在五角大楼监察机构对阿富汗空军现状的批评中，这种明显杂乱无章的做法的影响显而易见。正如五角大楼经常指出的那样，正如我们在战区多次报道的那样，阿富汗军队仍然缺乏一个有效的渠道来培训人员，以适应一系列关键的工作要求，即使在美国和联盟支持的努力下，阿富汗军队的能力已经提高了十多年。
受教育程度有限，语言障碍，缺乏适当的设施，再加上一系列社会政治因素，一些美国官员称之为“难民”。阿富汗局势长期以来，这使得美国和其他联军部队难以训练阿富汗部队并为他们提供建议。飞行员和飞机机械师的培训尤其困难，阿富汗仍然缺乏在国内开展必要培训项目的能力。
事实证明，派遣阿富汗人到美国和其他地方学习必要的技能既昂贵又复杂。学员已经放弃了他们的计划可能是因为士气低落，不想再回到艰苦的战斗中，或者只是恐惧为了他们的人身安全在阿富汗。有些人干脆申请政治庇护．
对于如何提高阿富汗的培训质量，也没有明确的计划，也没有这样做的潜在好处。报告解释说:“阿富汗联合安全过渡指挥部安全援助办公室的培训和教育司司长表示，该指挥部不知道在阿富汗境内提供类似的特定航空培训需要多少费用，因为目前没有这样的特定航空培训项目或机构存在。”
此外，美军在阿富汗的最高咨询机构阿富汗联合安全过渡指挥部(Combined Security Transition Command-Afghanistan)表示，目前或未来根本不需要国内培训。因此，它无法对这样做的成本进行分析，从而在任何方面都是准确的。
阿富汗空军的训练速度似乎一直很缓慢，这一点在维修和后勤能力方面表现得尤为明显，这一点我们在《战区》杂志上报道过经常强调在我们关于阿富汗空军．这一问题本身就值得在报告中占一整节，并指出依赖私人承包商维持阿富汗飞机，以及联盟如何实施这种支助，正在对整个部队产生不利影响。
截至2017年底，私人承包商负责阿富汗空军运营的六种飞机中的四种的总维护工作的一半以上。这些公司为阿富汗的C-130大力神运输机和UH-60黑鹰直升机提供了100%的支持。
北约已经并将继续根据服务的当前需求授予这些合同，而不是将这些责任移交给阿富汗人的既定长期计划。这反过来又“弱化”了阿富汗空军在既定时间框架内发展自身有机能力的必要性。C-130维修合同的措辞实际上禁止阿富汗人在自己的飞机上工作，这使得他们很难获得未来接管所需的技能。
评估人员发现:“在支持阿富汗空军机身的所有5个CLS(承包商后勤支持)合同中，只有涉及米-17的合同定义了过渡标准或确定了过渡时间表。”作为例外，这份合同要求承包商将责任移交给阿富汗人。”
不过，对于这种特殊类型的人来说，这是一个有争议的问题。阿富汗空军已经完成了这些直升机80%的维护工作，阿富汗空军和国际联盟都将这些直升机称为空军的“主力”。另外的20%几乎完全是重型仓库的维护，阿富汗人无法在国内进行。最重要的是，根据AATP，美国和北约正在推动整个舰队退役，并用uh -60取代它们，可疑的计划我们在战区已经检查过了在深度上多次．
另一个章节描述了阿富汗空军是如何让阿富汗地区陆军指挥官直接控制小型分队，以更好地满足对空中支援的大量需求，从而将这些直升机打得粉碎的。然而，这些官员对维修需求一无所知，甚至在清楚地知道它们需要维修之后，仍将它们派往外地执行任务，这增加了相对较小的问题可能升级到需要在国外维修的程度。
顾问们告诉DODIG的调查人员，他们知道这是一种不可持续的情况，但他们不确定还有什么其他方法可以为现场的单位提供适当的直升机支持。他们说，否则，要求支援的请求将不得不通过国家一级的指挥链，这将减慢行动的速度，并使各个地区相互直接竞争飞机。
当然，所有这些发现只是强调了之前的担忧，即阿富汗空军根本缺乏足够的能力来满足该国响应性空中力量的基本需求，而且没有迹象表明这种情况何时会改变。美国军方称AATP是一项真正的转型努力，最终将使美军走上现实的、独立的能力之路。
然而，DODIG的报告对该计划最基本的基本假设提出了质疑。五角大楼监督机构建议TAAC-Air司令部最终公布一份完整的战略计划，其中包括四项努力，确保顾问获得这些信息，并审查其雇佣承包商支持阿富汗空军的过程。报告还说，美军应该更好地为他们的任务准备顾问人员，并对训练阿富汗人的要求和程序进行审查。
美国军方和北约显然提出了这个概念，并开始购买数十架新飞机，包括阿富汗人没有经验的所有新型飞机，而阿富汗的顾问人员在没有任何明确目标的情况下执行任务。我们在战区经常质疑阿富汗人是否能够迅速吸收和维持任何重要数字更多的机身，特别是新的，更复杂的飞机，如UH-60黑鹰与该国现有的型号相比，这些型号更加需要维护。根据现有的信息，已经有理由相信这实际上会阻碍阿富汗空军的作战能力在短期内．
审查还强调了一个现实，除非实地情况或美国政府的政策朝向冲突随着阿富汗局势发生巨大变化，特别是美国军队将继续需要为阿富汗军队提供关键的空中支持，因为他们正在努力遏制塔利班、ISIS和其他恐怖分子和叛乱分子。美国已经在悄悄采取更接近的行动执行战斗任务再次，越来越多地部署人员参加外地特派团和其他联合行动的咨询和协助工作。
“我们39名成员的联盟的辛勤工作、牺牲和投资正在帮助建立阿富汗国防安全部队，并实现一个连贯的愿景，”坚决支持任务未来行动办公室主任、美国空军准将兰斯·邦奇说。坚持对记者说2017年12月12日。这里的势头显然已经改变，阿富汗国防军和塔利班之间的作战能力差距从未如此之大。”
根据DODIG的评估，以及阿富汗指挥官的反应，即使在联盟支持了十多年之后，为阿富汗空军创造一致的愿景似乎还有很长的路要走。
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