就在几周前，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京提到了这一点在一次煽动性的演讲中据报道，俄罗斯已经决定搁置其RS-26 Rubezh洲际弹道导弹系统的发展，并专注于部署配备核武器的Avangard高超声速助推滑翔飞行器使用其他设计。这一决定表明，克里姆林宫可能认为高超音速武器比携带它的导弹更有价值，但也提出了俄罗斯是否有必要的资金支持的问题更广泛的
战略计划．
2018年3月22日，俄罗斯国营据塔斯社报道这种发展的RS-26不再是2018年至2027年国家军备计划的一个特征。在2018年3月1日的年度国情咨文中，普京曾表示，公路机动“鲁贝兹”将是主要的运载火箭对于Avangard．该国此前曾用后者的名称来指代整个开发项目包括洲际弹道导弹(ICBM)组件。
据塔斯社报道，该消息人士称:“‘先锋’被纳入(国家军备计划)计划的最终版本，因为它对确保国家的防御能力更为重要。”"所有在鲁比兹和巴尔古津[铁路机动洲际弹道导弹]被搁置到2027年底。有关恢复工作的决定将在目前的军备计划完成后作出。”
据报道，一个较小的衍生品RS-24亚尔斯洲际弹道导弹在美国，RS-26自2011年以前就开始研发。这是一种有争议的设计，一些人认为它实际上可能违反了《中程核力量条约》(intermediate range Nuclear Forces Treaty，简称INF)。尽管俄罗斯坚称这是一种洲际弹道导弹，并已证明它可以达到适当的射程，专家认为这只是因为涉及发射的导弹携带的有效载荷很轻，或者根本没有有效载荷。
据报道，俄罗斯国防部在2018年3月早些时候发布了以下视频，显示了Avangard原型机和计算机生成的作战概念描述。
后续测试有强烈的暗示该导弹无法携带实际弹头飞行到中距离以外，因此《中导条约》将禁止俄罗斯在实战中部署这种设计。美国指责俄罗斯已经发射了一枚违反条约的地面发射巡航导弹，的SSC-8RS-26似乎是规避协议限制的另一种手段。
如果没有Rubezh, Avangard的主要运载火箭很可能是仍在开发中的发射井RS-28 Sarmat洲际弹道导弹，也被称为“撒旦2号”。这种导弹将取代老式导弹R-36M，也被称为SS-18撒旦，到2020年。一些报道暗示它可能能够携带多达24个高超声速助推滑翔飞行器，但这仍未得到证实。
下面的视频展示了RS-28萨尔马特洲际弹道导弹的测试。
然而，塔斯社的另一份报告称，高超声速助推滑翔飞行器将投入使用到2019年而且它可以先在更老的船上服役UR-100N UTTKh ibcm，也被称为SS-19高跟鞋。据报道，俄罗斯在21世纪初从乌克兰获得了大约30多枚这种苏联时代的武器，处于停用状态，并将对其进行翻新和修改，以便携带先锋。
由于这些武器已经在俄罗斯服役，俄罗斯用携带高超音速飞行器的升级版本替换现有武器将相对容易。根据俄罗斯和美国共同签署的新战略武器削减条约(新削减战略武器条约)的条款，两国只能拥有这么多的“发射器”，其中包括陆基发射井，移动运载火箭,或潜艇上的单独发射管，以及核炸弹．然而，该协议对双方可以保留的核弹头总数设定了更高的限制，对一个国家可以储存多少枚无弹头导弹没有限制。
这个计划很有实际意义。就像我们战区的人一样之前详细写过在美国，高超声速助推滑翔飞行器的好处在于，它消除了传统洲际弹道导弹的许多现有漏洞，传统洲际弹道导弹在发射后基本上遵循可预测的信号和飞行路径。
而现有的美国天基预警传感器他们应该能够探测到任何一枚俄罗斯洲际弹道导弹的发射，特别是从导弹发射时的热羽流来看，他们不会无法监测先锋号的后续飞行，据报道，先锋号将能够以极高的速度快速频繁地改变航向。五角大楼自己也承认，美国军方的弹道导弹防御系统也没有任何组成部分能够击落这种武器。
“我们的防御就是我们的威慑能力，”美国战略司令部司令、空军将军约翰·海滕说，他告诉国会议员2018年3月21日，在一次公开听证会上。“我们没有任何防御措施可以阻止对我们使用这种(高超音速)武器，所以我们的回应将是我们的威慑力量会是黑社会吗而且核能力我们必须对这样的威胁做出回应。”
2018年2月，Hyten详细说明了加快开发的需求新型天基传感器那将能够探测高超声速威胁，但这种能力可能还需要几年时间。俄罗斯一贯批评美国所有的弹道导弹防御努力，毫无疑问，它意识到了这一点，这有助于解释为何美国将重点放在Avangard上。
就目前的情况而言，没有任何现实的方法可以摧毁俄罗斯在其领土内发射的弹道导弹其脆弱的助推阶段．再加上高超声速飞行器本身的传感器和对抗躲避能力，发射平台的工作在很大程度上简化为使系统达到正确的高度和速度。
放弃RS-26，而将先锋号放在其他平台上的决定，也可能表明高超声速助推滑翔飞行器的发展比我们之前所理解的还要超前。如果这是真的，俄罗斯也有可能倾向于改造其他现有的洲际弹道导弹，比如公路机动导弹RT-2PM2枚白杨- m以及RS-24 Yars，带有新弹头。
当然，值得注意的是，美国目前存在的弹道导弹防御系统绝对不可能也不能击败克里姆林宫现有的核威慑能力。这就带来了一种可能性，俄罗斯人根本买不起RS-26，无论他们是否想要，以及其他大量的RS-26先进的战略能力他们声称正在追捕。
“最初计划将先锋和鲁贝兹都纳入国家军备计划，”匿名国防工业消息人士告诉塔斯社。“后来很明显，资金不足以同时为两个系统提供资金。”
有证据表明，这一点在一段时间内可能越来越明显。在普京2018年3月发表讲话之前，已经有了官方很少提及RS-26很多年了克里姆林宫本应在2015年和2016年首次向来自美国的武器控制检查人员展示该系统，但这一活动至今仍未实现。
将旧的ur - 100n从存储中挖掘出来可以看作是一种节省成本的措施，也是一种可能更快地让Avangard投入使用的方法。这是俄罗斯已经知道如何操作和维护的既定设计。
尽管普京对西方未能遏制他的国家发表了激烈的言论，但有迹象表明，国际制裁是对俄罗斯2014年非法吞并乌克兰克里米亚地区以及随后卷入该国仍在酝酿的内战的回应是产生影响．2017年3月，俄罗斯联邦财政部宣布大幅削减国防开支，随后迫使该国投入大量资金大型项目，包括巴尔古津铁路机动洲际弹道导弹，将无限期搁置。
2018年3月早些时候，总统助理安德烈·别洛乌索夫宣布计划从即将到来的国防预算中再削减数十亿美元，尽管他声称这是因为俄罗斯武装部队的需求减少了。他说:“这只是因为我们的国防力量已经度过了新型武器和军事装备的饱和期。”
无论事实是否如此，俄罗斯未来是否能够维持其众多战略武器计划仍是一个严重的问题。目前，该国声称正在研制RS-28洲际弹道导弹，先锋，的Kinzhal空射高超声速核导弹，一支升级舰队图- 160m2远程轰炸机,海神远程核鱼雷“Burevestnik”核动力和配备核武器巡航导弹，以及对其许多现有设计的升级，包括增加先进的弹头．
虽然它可能仍然比一种全新的导弹便宜，但修复UR-100N洲际弹道导弹并使其与高超声速助推滑翔飞行器兼容很容易花费大量资金。有报道称加上“先锋”导弹也会大大延长导弹的射程，这就需要对现有的发射井进行改造或建造新的发射井。
尽管如此，鉴于所有这些系统都处于不同的开发或生产阶段，很容易看出克里姆林宫是如何决定不需要RS-26的。但几乎可以肯定的是，这一广泛的战略军备计划相关的成本很高，俄罗斯政府在决定是否继续研制这一导弹系统时可能别无选择，在新的未来可能被迫进一步遏制其野心。
