美国政府似乎正在推进计划，至少要研究一下需要什么才能建成新型弹道导弹或巡航导弹这将违反《中程核力量条约》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty，简称INF)的条款。该计划的表面目标是刺激俄罗斯重新遵守协议但这只会强化克里姆林宫的观点，即该协议已经变得越来越无关紧要。
2017年11月17日，《华尔街日报》
通讯报美国军方已经开始研究一种符合《中导条约》明确禁止的参数的导弹签署条约1989年，禁止拥有任何陆基常规武器或可携带核弹头的导弹，最大射程在310英里到3420英里之间。
美国已经认为俄罗斯违反了协议通过部署一种新的远程巡航导弹——俄罗斯代号为9M729，美国军方代号为SSC-8，北约昵称为螺丝刀——专家们认为，这种导弹的射程超过1000英里，甚至可能超过1500英里。现有公路移动的一个版本9 k720伊斯坎德尔运输-起竖-发射装置(TEL)是武器的发射平台。2017年2月，《纽约时报》报道援引未透露姓名的美国政府官员的话称，克里姆林宫有两个完整的营装备了这种武器，其中一个是作战部队。俄罗斯人迅速否认了该报道．
一位不愿透露姓名的美国政府官员表示，在开发一个补充系统的过程中，“我们需要向俄罗斯发出一个信息，即他们将为违反该条约付出军事代价。《华尔街日报》．“我们摆出一副生活在后中导时代的姿态……如果这是俄罗斯人想要的世界的话。”
下面的视频显示，俄罗斯军队重新装填一辆伊斯坎德尔- m TEL，该TEL配备了较老的INF-compliant 9M728巡航导弹。
在《中导条约》生效之前，美国和苏联都在其射程参数范围内运行各种导弹系统。为了遵守条款，美国陆军消除其剩余储存中的潘兴Ia弹道导弹及其运行的潘兴II系统。美国空军取消了bgm - 109 g怪兽地射巡航导弹(GLCM)的版本标志性的战斧巡航导弹．
从技术上讲，美国军方开发、建造和部署一种与潘兴II或鹰头狮的基本能力相匹配的新系统可能只需要最小的努力。这些都是最基本的系统。与此同时，美国已经处于发展的过程中新接到而且洲际弹道导弹(洲际弹道导弹)，以及空射巡航导弹，以及相关技术，使他们更不容易受到物理对抗和网络攻击，整体上更可靠。
一个相对简单的做法是让国防承包商雷声公司增加导弹的射程深度打击导弹该公司已经在为美国陆军研制M270履带式导弹多管火箭发射系统(MLRS)和轮式M142高机动火炮火箭系统(HIMARS)发射器。该武器将具有中导条约所允许的最大射程，并将取代旧的陆军战术导弹系统(ATACMS)。
另一种可能是扩大美国空军的军事力量远程对峙(LRSO)巡航导弹计划包括一个地面发射配置或计划一个并行项目，以发展一个陆基衍生品。目前，雷神公司和洛克希德·马丁公司正在竞争建造这种武器。LRSO的具体射程要求是保密的，但作为一种空射系统，它已经不受中导条约的约束。
如果美国决定废除《中导条约》，它还可以选择研究和开发一种足够远程的陆基导弹，并保留这方面的信息。美国政府的立场是，仅仅研究这种武器的设计或进行开发工作并不违反条约。
国会似乎完全同意这一计划。的最新版本2018财年国防授权法案的第一部分包括5800万美元的资金，既用于开发针对SSC-8的防御措施，也用于建立一个所谓的“中导射程地面发射导弹系统”的记录项目。
会议指出，《中导条约》禁止试射和部署地面发射的中程导弹系统，但不禁止研究和开发会议报告说明．“只要《中导条约》仍然有效，与会者就不打算让美国违反该条约，这一条款的任何内容都不应被解释为迫使美国违反该条约。”
但这其中存在一个问题，如果不是核心问题的话。十多年来，俄罗斯一直非常明确地表示，它不再认为导弹条约符合它的利益，并已经在很多方面表明，它生活在一个“后中导世界”。
2007年，俄罗斯总统普京公开质疑他还表示，如果美国继续实施部署计划，他的国家将退出该协议地基中段防御(GMD)弹道导弹拦截系统。美国政府改变了路线，采用了部署海基导弹的计划宙斯盾弹道导弹防御系统(BMD)和陆基岸上宙斯盾系统代替。
但与此同时，克里姆林宫指出，其他国家不受《中导条约》的限制，该条约的存在并没有减缓符合其射程要求的导弹在世界范围内的扩散。在该协议生效后，唯一销毁了部分武器库的国家是德国，它在1991年自愿销毁了潘兴1a导弹。对他们来说，这是一个相对容易的决定，因为美国不再帮助支持和维护这些武器，随着东西德统一和冷战的结束，无论如何似乎都不需要这些导弹。
的世界其他地方显然有不同的看法。拥有或正在研究根据《中导条约》被禁止的武器的国家名单很长，包括但不限于中国，印度，伊朗，以色列，朝鲜，巴基斯坦,韩国．在一个特别奇怪的并列中，2017年早些时候，美国政府提出帮助韩国政府发展新型远程弹道导弹美国军队自己也无法使用。
除此之外，俄罗斯当局长期以来一直批评北约东扩，将许多前苏联加盟共和国和曾经是苏联领导的华沙条约的一部分的国家纳入北约。同样是在2007年，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京宣布，他的国家已经建立了一个“暂停《欧洲常规武装力量条约》(Treaty on Conventional Armed Forces in Europe，简称CFE)限制了克里姆林宫可以直接部署的部队数量沿着西部边界．2015年，普京政府宣布了这一决定完全放弃了安排．
此前一年，俄罗斯占领了乌克兰的克里米亚地区，与此同时，俄罗斯对乌克兰东部顿巴斯地区分裂主义叛乱的支持也越来越积极。普京随后采取了总括的军事学说将美国和北约列为威胁。
最近，美国开始指责俄罗斯滥用术语的开放天空条约该条约允许成员国在事先通知对方的情况下，在对方领土上空执行有限的监视任务。其原则是，允许外国观察自己在和平时期的军事动向和战略态势，从而减少对正在进行的偷袭的恐惧，有助于促进稳定。
根据协议，签约国只能使用相对较低保真度的摄像机，因为这些任务是用于监控，而不是收集情报。俄罗斯提出正式请求，尤其令美国恼火升级传感器包图- 214on开放天空飞机。该计划的批评者呼吁削减或终止该协议，理由是俄罗斯人正在利用该协议固有的善意。克里姆林宫否认他们除了升级过时的设备外还在做任何事情条约的支持者称美国可以很容易地效仿，增加对俄罗斯领土的飞越。
除了相机问题，俄罗斯也有完全违反了《开放天空》基本租户通过限制航班飞越其上空的加里宁格勒飞地波罗的海。与《中导条约》一样，美国同样选择通过宣布限制俄罗斯在华盛顿特区和阿拉斯加部分地区的观察架次来迫使克里姆林宫遵守《开放天空》2017年9月．后者对俄罗斯人来说可能更重要，因为格里利堡有GMD弹道导弹防御拦截器，他们认为这对他们的核威慑力量构成了威胁。
它是进入这俄罗斯已经部署了SSC-8，这符合广泛的“反介入/区域封锁，试图限制对手挑战其复仇主义外交政策举措的能力，尤其是在欧洲。尽管一些人质疑，鉴于俄罗斯拥有强大的洲际弹道导弹(ICBM)和空射巡航导弹能力，俄罗斯军方为什么还需要一种INF-breaking武器，但相对便宜的公路机动系统提供了更大的灵活性，并可能在某些方面构成更直接的威胁。
今年2月，有报道称SSC-8已经投入使用，战区的泰勒·罗戈韦(Tyler Rogoway)表示写了：
他说:“俄罗斯已经成为使用他们容易部署的导弹系统的熟练玩家S-400防空系统,伊斯坎德尔短程弹道导弹系统,堡垒海防系统-作为战略“反介入/区域封锁”棋子叙利亚，克里米亚在欧洲。然而，所有这些导弹系统的射程都不到300英里，无论是否有条约规定，这使它们拥有强大但仍然有限的射程。
“如果SSC-8部署在这些系统中，俄罗斯可以打击整个大陆的目标，而不仅仅是一两个边界。考虑到俄罗斯以导弹为主的外交政策剧本，你可以明白为什么这样的能力是有吸引力的，尤其是在努力与北约这样拥有先进空中力量和海军系统的联盟竞争时。
.．.
“如果俄罗斯能够在西部边境、加里宁格勒飞地和克里米亚部署大量这种导弹，可能是常规导弹，也可能是核导弹，这将使莫斯科拥有覆盖整个欧洲的大规模精确打击能力，而俄罗斯的战术空军基本上仍然缺乏这种能力。
“部署大量公路机动、常规武装的陆基巡航导弹也是一个相对便宜的提议，至少在替代方案方面是这样。除去导弹及其运输-起重-发射装置(tel)的初始采购成本，维护和训练只是一架高端作战飞机成本的一小部分。即使这些导弹也不具备生存能力，也不具备对陆攻击巡航导弹的射程。”
此外，有报道称，克里姆林宫越来越愿意考虑使用有限的核打击，以劝阻反对者参与或升级欧洲或其他地方的未来危机。升级到降级尽管专家们对此有争议到底投资了多少俄罗斯人实际上是在这样的战略中，具有核能力的SSC-8肯定会很好地符合这个概念。
因此，很难想象美国威胁要违反俄罗斯已经决定无视的条约，一定会颠覆这种局面。无论是真实的还是想象的，克里姆林宫部署SSC-8的决定似乎是对其看到的围绕其边界的威胁的直接回应。
这种武器也不是唯一的这种系统。至少自2011年以来，俄罗斯一直在测试RS-26 Rubezh，是大号的删减版RS-24纱线然而，据报道，克里姆林宫已经在该条约所涵盖的范围内进行了至少两次测试，这意味着俄罗斯人是这样做的掩盖了它的真实能力．
考虑到《开放天空》和《CFE》已经发生的情况，美国政府越来越担心，对《中导条约》的不断削弱可能导致俄罗斯对其他重要军控协议采取类似行动，尤其是那些限制核武器储备和运载平台的协议。有迹象表明，这已经发生在关于RS-24亚尔斯洲际弹道导弹本身美国认为这是一个全新的设计。
根据《削减战略武器条约》(START)的规定，俄罗斯和美国对洲际弹道导弹的核弹头数量有限制，不能增加现有导弹上的武器总数。虽然几乎可以肯定只是早期RS-12M白杨- m的一个子变种，“亚尔斯”的特点是所谓的“多个独立目标再入飞行器”，或多弹头分导式再入飞行器配置。
仍有一种可能性，即美国在欧洲前沿部署的违反inf系统(即使是常规系统)相对接近，可能会迫使他们回到协议的参数范围内工作。专家们在很大程度上理解，迅速对莫斯科进行常规打击的威胁是制定该条约的关键原因之一。
“莫斯科最担心的是常规打击系统，尤其是中程系统，这些系统可能会让它的领导层失去生命，”时任新美国安全中心罗伯特·m·盖茨研究员的埃尔布里奇·科尔比说，2014年这是在俄罗斯接管克里米亚后不久。“提醒莫斯科，它之所以同意这项条约，是因为它担心美国部署的中程导弹系统可以在几分钟内抵达莫斯科，这没什么坏处。”
2017年5月，Colby收到预约成为负责战略和部队发展的副助理国防部长。五角大楼现在似乎越来越多地认为，这一行动方针有很好的机会鼓励俄罗斯改变其对SSC-8的想法。
2017年11月早些时候，美国国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)在布鲁塞尔举行的北约高级国防官员会议上对记者说:“我们坚信，在过去几年里，俄罗斯违反了中导条约。”我们的努力是让俄罗斯重新遵守协议。”
由于俄罗斯拒绝正式确认已放弃《中导条约》，根本否认已部署SSC-8，并坚称RS-26是一种洲际弹道导弹，俄罗斯可以很容易地决定放弃目前的计划，而不会在政治上丢脸。不过，与此同时，它也会认为，用这些能力来换取美国的威胁是值得的，而美国的威胁甚至可能不会到来。
联系作者:joe@thedrive.com
