美国海军似乎倾向于开发一种新型先进的快速攻击潜艇，这种潜艇更侧重于在海面上和水下捕捉海上威胁，而不是对岸上目标进行对峙打击。这一决定反映出对俄罗斯和中国潜艇活动的日益担忧，但每艘潜艇的价格可能超过50亿美元。
USNI新闻是第一个发现国会预算办公室在分析海军2019年至2048财年最新造船计划时探索了海军优先事项变化的人之一2018年10月18日．购买维吉尼亚州级攻击潜艇预计将于2033年结束，此后海军预计将开始以每年两艘的速度购买新艇，直到2048年。这将导致一支由30艘新型潜艇组成的舰队，目前简称为SSN(X)。
“具体来说，海军指出，下一代攻击潜艇应该更快、更隐蔽，并能够携带比现役潜艇更多的鱼雷维吉尼亚州类——类似于SeawolfCBO的分析师在他们的评论中写道。“CBO因此假设SSN(X)将是一个Seawolf它将采用全新的设计，符合海军对它的描述，即“快速、致命的下一代攻击潜艇”。
1983年，通用动力公司开始设计电动船Seawolf海尔集团作为海军的继承者洛杉矶海尔集团攻击潜艇。更先进的是Seawolfs建造成本也高得多。它们的单位成本超过30亿美元——按2018年的美元计算接近50亿美元——使它们成为有史以来最昂贵的攻击型潜艇，也是当时有史以来第二昂贵的潜艇。
随着冷战结束后对这些潜艇的需求明显减少，美国在1995年取消了该项目，最终只购买了原计划购买的29艘中的3艘。的Seawolf自那以后，级潜艇被分配了许多秘密的特殊任务，这些任务充分利用了它们增强的性能和深潜能力，这使它们特别适合在战略意义日益增强的北极地区的冰下行动。最后一个例子，号航空母舰吉米•卡特也进行了重大修改作为间谍潜艇．
海军随后转移到维吉尼亚州级，一种更小、更便宜的多任务设计，有12个垂直发射系统单元用于发射战斧式对陆攻击巡航导弹以及使它们更容易在沿海环境中工作的特性收集情报然后调遣特种部队。从V块开始弗吉尼亚，潜艇也将获得弗吉尼亚有效载荷舱VPM公司为额外的战斧增加了4个大直径管，其他远程武器,或无人潜航器．
海军最初将SSN(X)描述为后期型号的演变维吉尼亚州配备VPM的级艇。根据国会预算办公室的说法，现在的计划似乎是回到一种更适合执行针对敌方水面舰艇和潜艇的任务的设计，这些舰艇和潜艇有能力携带更多的鱼雷。
根据该办公室从海军收到的信息和他们自己的分析，与现有的弗吉尼亚级相比，新潜艇的鱼雷室将有25个额外的武器空间，总共有62个武器，并且可以完全省去VPM。国会预算办公室的审查指出，这可能允许额外的鱼雷或战斧，但它也可以让潜艇携带鱼雷发射管发射反舰导弹．
这是海军最近展示的一种长期休眠的能力多年来第一次2018年环太平洋(RIMPAC)海军演习期间。SSN(X)几乎肯定会在避免探测和执行重要次要任务的能力方面有其他改进，比如情报收集而且网络连接并且仍然有能力使用某种形式的VLS阵列对地面和陆地目标进行打击，例如发现的那些第III及第IV座
维吉尼亚州海尔集团的船只。有可能剩下的VLS细胞发射超声波或高超声速武器在未来，这可能是重要的提高防御随着时间的推移，攻击对方船只只会让潜艇更难以接近一艘用鱼雷攻击的船只。
一艘修改后的舰首设计能够容纳更多鱼雷的潜艇也可能会设计更多的鱼雷发射管。的弗吉尼亚只有四个鱼雷发射管，而Seawolfs有八个。
对俄罗斯和俄罗斯日益增长的担忧中国潜艇活动似乎是海军重新渴望拥有Seawolf并提出了这样一个问题，即取消该项目是否被证明是一个短视的决定。美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)和他的政府在最新的官方报告中高度关注“大国竞争”，以及与近乎对等的对手发生大规模冲突的可能性国家安全和国防战略．
美国海军上将詹姆斯·福戈目前担任美国海军欧洲部队和北约那不勒斯联合部队司令部司令，他说:“我认为，今天俄罗斯潜艇可能是世界上最安静和最致命的潜艇之一，除了我们自己的潜艇之外，我认为我们美国海军仍然占据优势。在官方播客中2018年9月30日。“我们知道，俄罗斯潜艇正在大西洋测试我们的防御，确认我们对海洋的指挥，并为一个非常复杂的水下作战空间做准备，以便让他们在未来的任何冲突中获得优势。我们需要剥夺他们的这种优势。”
有报道称，俄罗斯潜艇在大西洋的活动已经增加到冷战结束以来从未见过的水平。福戈自己把这个新现实描述为第四次大西洋战役，指的是一、二次世界大战和冷战期间的反潜行动，或为这类行动做准备。
我们在战区，等他们质疑俄罗斯潜艇行动的总体增加幅度有多大，以及这是否以牺牲美国海军为代价能够在其他地方运作．然而，克里姆林宫保持并正在扩大其新颖的海底能力，包括深海能力特殊任务潜艇能够干涉带有信息的电缆沿着海床，放置自带传感器在海底，或者以其他方式收集情报。
甚至是数量有限的俄罗斯潜艇会埋地雷,保持岸上目标有危险，或在战略瓶颈中构成威胁，例如波罗的海或黑海，或在重要的海上航道在大西洋发生真正的危机时俄罗斯还声称正在研制核动力和核能携带核武器的远程鱼雷以及无人水下航行器。从本质上讲，潜艇很难被跟踪和监控，这使得单个潜艇对对手的行动产生了巨大的影响，并可能从其他任务中占用宝贵的资源进行次级狩猎活动．
渴望超越地区大国地位的中国也在加快步伐其潜艇活动．尽管中国潜艇在大西洋的活动可能有限，但他们在那里运作反映了中国人民解放军海军(PLAN)运作方式的重大转变，以及对美国长期以来在东部沿海地区的海上霸权的新挑战。无论如何，中国的潜艇舰队正在增长，并将继续构成明显更加明显的威胁横跨太平洋，并有可能在其他地方随着中国海军继续转型为一支具有全球影响力的部队。
一艘新的先进的美国攻击潜艇肯定有助于应对这些挑战，但它也不太可能便宜。根据海军自己的估计，SSN(X)单位成本将约为31亿美元，这将比SSN(X)的价格点更便宜Seawolfs考虑通货膨胀因素后。
然而，国会预算办公室警告说，这一成本估计可能不再有效，因为海军是基于购买一种主要源自现有潜艇设计的前提维吉尼亚州海尔集团。如果该服务的要求需要更广泛的修改或全新的设计，这可能会显著提高项目的成本，每艘潜艇的平均成本可能达到55亿美元左右——接近一艘新的潜艇Seawolf今天的代价。这也会增加压力已经超负荷运转的造船厂来建造这些船。
CBO在其审查中指出:“海军和CBO在2019年计划下的估计之间存在巨大差异，这表明对潜艇的尺寸、能力和设计的假设存在很大差异。”“因此，它的最终能力和成本高度不确定。”
即使造船计划顺利进行，海军的目标是拥有66艘潜艇舰队，混合了高级和非常高端的设计，这将是昂贵的操作维护在应对潜在威胁(尤其是来自中国的威胁)时，美国可能并不一定能够提供必要的覆盖范围。中国海军拥有近80艘潜艇，包括各种较小的柴电动力潜艇。
其中包括越来越多采用先进的不依赖空气推进(AIP)技术的船只，这种技术可以使它们在安静运行和长时间在水下停留的能力方面更接近核动力潜艇。美国最终可能不得不考虑购买新的，成本较低的柴电型更多的区域任务，以便腾出更大的核动力船进行更远的巡逻。
SSN(X)只是海军不断增长的振兴其反潜作战能力计划的一部分。这个推送还包括无人驾驶的表面而且海底的船只，水面舰艇而且海上巡逻机与新武器而且传感器以及改善通信系统和数据链接在海上和空中的资产之间快速共享这些信息。双方还计划加强合作与北约盟国与美国反潜作战能力的其他合作伙伴将能够在多国环境中更加无缝地合作。
“我们必须继续投入大量精力发展我们的技术和反潜战，”上将福戈告诉记者2018年10月5日简报．“这不仅仅是潜艇，还有海上巡逻飞机，还有各种类型的传感器，还有水面海军的多功能拖曳阵列，以及与之配套的训练和专业精神，让我们了解和意识到对手在哪里行动。”
但是，尽管它们只是这个等式的一部分，一种更专注于传统水下任务的新型攻击潜艇显然是海军目前计划的核心部分，以对抗俄罗斯和中国日益增加的水下活动。
