2017年12月18日，白宫发布了完整的战略文本形式之前,特朗普的演讲宣布了美国最新的全面安全政策。这份近60页的文件确实概述了特朗普政府对当前全球地缘政治局势的广泛理解，美国在这一背景下的利益，对这些目标的潜在威胁，以及美国政府可以做些什么来保护自己。
白宫将国家安全概述分为四个核心国家安全支柱:保护美国的生活方式，促进美国繁荣，通过实力维护和平，以及提高美国的影响力。尽管该战略没有约束力，措辞也很宽泛，但它确实让人们对特朗普政府希望的国家发展方向有了新的认识。
作为介绍
- 特朗普在书面介绍中说，“我承诺我们将振兴美国经济，重建我们的军队，保卫我们的边界，保护我们的主权，推进我们的价值观”，“美国面临着一个异常危险的世界，充满了各种各样的威胁，这些威胁近年来有所加剧。”
- 总统特别调用朝鲜，伊朗、“激进伊斯兰恐怖组织”和“犯罪集团以及“不公平的贸易行为”和“与盟友不公平的负担分担”。
- 早在2017年，特朗普就宣布了重大政策转变阿富汗战争，打击伊朗以及政府在国外的影响力，以及耶路撒冷城．
- “这项国家安全战略将美国放在首位”，“这是一项有原则的现实主义战略，以结果为指导，而不是意识形态。”
- 完整的引言呼吁美国的建国原则和传统的理想，包括宪法所载的自由和对法治的尊重，并指出“我们为我们的根感到自豪，尊重过去的智慧”。
- “美国的成就和在世界上的地位既不是必然的，也不是偶然的。”
- 这份文件特别提到了对抗“结束奴隶制度在美国内战和非洲裔美国人之间民权运动以及美国军队参与第一次世界大战、第二次世界大战和冷战。
- 它指出，美国“击败了法西斯主义、帝国主义和苏联共产主义，消除了对共和民主的力量和持久性的任何怀疑”，但没有提到美国自己的民主作为殖民者的历史．
- 新的国家安全战略说，这些成功“滋生了自满情绪”，因为其他国家“利用了我们帮助建立的国际机构”。
- 虽然没有提供具体的例子，但书面介绍痛斥了未点名的外国势力和过去的美国总统政府，称他们削弱了美国在海外的竞争力，并使美国人在国内的监管和税收负担过重常见的，但有争议的咒语特朗普在总统竞选期间和上任后也重复了这句话。
- “美国将对我们在世界各地面临的日益增长的政治、经济和军事竞争做出回应。”
- 俄罗斯而且中国概述指出，这两个国家在军事和经济上都是美国利益的挑战者，然后再次强调了朝鲜和伊朗，以及“圣战恐怖分子对跨国犯罪组织构成的威胁”。
- “竞争对手利用宣传和其他手段试图败坏民主的名声，”国家安全战略宣称，但没有具体提到一个被广泛接受的观点，即俄罗斯政府直接主动干预2016年美国总统大选。
- 然而，它确实特别提到了ISIS、基地组织和其他“圣战恐怖分子”的“野蛮意识形态”，以及他们强加于人的“欲望”。伊斯兰教法”。无数毫无根据的阴谋论美国的穆斯林和信奉伊斯兰教的移民正试图将这些伊斯兰租户强加给美国其他地区。
- 引言中还提到越来越多的传统而且核挑战提到了美国的军事优势，但只特别提到了朝鲜的大规模杀伤性武器——包括化学而且生物武器——以及它的“先进导弹”。
- “我们得到了一个艰难的教训，那就是当美国不发挥领导作用时，恶意分子就会填补空白，对美国不利。”
- “竞争并不总是意味着敌意，也不必然导致冲突——尽管没有人应该怀疑我们捍卫自己利益的承诺。”
支柱一:保护美国人民、国土和美国人的生活方式
- “我们将加强对边境的控制，改革移民制度。我们将保护我们的关键基础设施，并追捕恶意网络行为者。一个多层次的导弹防御系统将保护我们的国土免受导弹攻击。我们将从源头上追查威胁，在圣战恐怖分子到达我们的边境之前就将其阻止。”
- 第一个支柱是来自朝鲜和伊朗等民族国家的军事袭击，国内外行动者的恐怖袭击，毒品和人口贩运，知识产权盗窃，不公平的贸易行为,外国干涉在美国的政治制度中共同构成了对美国和美国生活方式的主要安全威胁。
- 尽管恐怖主义问题在很大程度上是围绕着“圣战恐怖分子”的威胁展开的，但该战略确实宣布，“美国拒绝偏执和压迫，寻求一个建立在我们作为一个美国人民的价值观基础上的未来。”我们将通过加强执法部门、私营部门和美国公民之间的信任，剥夺暴力意识形态扎根的空间。”
- 改善边境安全的必要性，包括建设特朗普总统的边境标志性边界墙而且旅行禁令这对于防范大规模杀伤性武器对美国本土的袭击以及其他恐怖阴谋是必要的大流行性疾病，阻止跨国犯罪活动，保护美国免受危险的网络攻击，并保护关键的民用基础设施，如电网，免受物理、网络和电磁脉冲武器，通常被称为emp。
- 针对上述每一种威胁提出的应对措施，主要围绕着呼吁获得更多、更好的情报，包括与盟友共享信息、采取定向行动从源头上消除国外威胁、鼓励外国伙伴自己采取更多行动，以及保持任何人包庇敌对分子或威胁美国利益的人。
- 川普在演讲中强调了与俄罗斯总统普京分享有关潜在恐怖袭击的情报。
- “昨天，我接到俄罗斯总统普京的电话，感谢我们国家的情报，我们的中央情报局能够向他们提供有关计划在圣彼得堡发生的重大恐怖袭击的情报，在那里有许多人，可能有数千人可能被杀害。他们能够在事件发生前逮捕这些恐怖分子，没有人员伤亡。这是一件很棒的事情，而且它应该是这样工作的。这就是它应有的工作方式。”
- 我们已经看到了这一政策的其他例子，特朗普政府越来越愿意授权敏感的特种行动突袭，包括在阿富汗也门，索马里,在非洲．特朗普还坚持认为，美国的盟友必须做出更多贡献为了共同的防御，为了我们的伙伴，比如巴基斯坦美国必须采取更多措施打击境内的恐怖分子。
- 也有具体的要求改进和扩大弹道导弹防御生物医学创新防治传染病，建设更安全政府电脑网络加强关键的民用基础设施防范网络攻击，提高全面的准备和准备任何潜在的灾难性事件。
支柱二:促进美国繁荣
- 我们将为美国工人和公司的利益振兴美国经济。我们将坚持公平互惠的经济关系，解决贸易不平衡问题。美国必须保持我们在研究和技术方面的领先地位，保护我们的经济不受不公平获取我们知识产权的竞争对手的侵害。我们将接受美国的能源主导地位，因为释放丰富的能源资源会刺激我们的经济。”
- 特朗普政府在整体战略中将经济成功与国家安全直接联系起来，注重国内因素、国际关系、鼓励美国创新、支持美国能源部门。
- 与…一致共和党的原则尽管经济学家对实际情况存在争议现有和潜在的影响该战略指出，消除管制、减税和削减国债对改善国内经济至关重要。
- 奥巴马说:“全世界都在关注，全世界也确实在关注，我们离通过历史性的美国家庭和企业减税法案只有几天时间了。这将是我们国家历史上最大规模的减税和税改，”特朗普在演讲中说，他拒绝提及税收计划将会成功的普遍观点大大增加国家债务。
- 特朗普还呼吁改善国内基础设施，这是他多次重申的另一个竞选承诺。
- 特朗普在演讲一开始就表示:“首先，请允许我向华盛顿州火车脱轨事故的受害者表示最深切的同情和最衷心的祈祷。”正因为如此，我们必须立即开始修复美国的基础设施。”目前尚不清楚铁路基础设施的状况是否真的起到了一定作用，初步报告显示轨道上的障碍物可能是事故的原因。
- 还有人呼吁制定计划，帮助美国人获得从事制造业工作以及科学、技术、工程和数学职业所需的技能。
- 虽然没有具体提到现有的贸易协定，如北美自由贸易协定(NAFTA)特朗普多次批评在美国，国家安全战略确实呼吁达成新的“现代化”贸易协定。特朗普政府建立新的贸易伙伴关系的承诺在一定程度上受到了破坏跨太平洋伙伴关系以及对跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定的敌意，或T-TIP．
- 此外，美国应与“志同道合的伙伴”合作，打击不公平和腐败的外贸做法和其他经济活动，并创造未指明的“新的市场机会”。
- 人们普遍呼吁启动美国的科技创新，并寻找新的方式来吸引有才华的个人和资本参与这类项目。
- 美国政府应该加大利用公私伙伴关系美国政府、大学、私人公司和其他组织之间的合作，特别是针对先进的国防和安全研发．
- 美国需要强有力的知识产权保护和类似的防御措施，以保护国家安全创新基地(NSIB)免受“经济盗窃”和间谍活动，尤其是来自中国的“经济盗窃”和间谍活动。美国政府经常指责中国政府窃取军事和民用技术数据和其他敏感信息，尤其是通过网络攻击．
- 国会应该加强美国外国投资委员会，或外国投资委员会以确保它能更好地防止潜在对手“非法窃取美国公共和私营部门的技术和技术知识”。
- 改进和广泛的重点关于网络安全还将有助于防止敏感信息的窃取。
- 与奥巴马政府不同，特朗普政府最初的国家安全战略将扩大美国自身的能源资源定义为一项重要任务，并引用了旨在缓解这一问题的全球政策气候变化对美国国家安全的潜在威胁
- 该战略提到了煤炭、石油、天然气和核能，但没有提到水力发电、太阳能、风能或类似的能源。这些统称为“可再生能源”。
- 特朗普总统表示支持先进的化石燃料技术，比如“洁净煤他已经宣布打算退出《巴黎协定》关于气候变化。
- “美国在对抗不利于美国经济和能源安全利益的反增长能源议程方面，领导力是不可或缺的。”
- 他说:“美国将继续在减少传统污染和温室气体排放方面发挥全球领导作用，同时扩大我们的经济。美国的成就可以作为其他国家的榜样，它来自创新、技术突破和能源效率的提高，而不是繁重的监管。”
- 该报告并没有特别指出国防部仍然担心关于全球气候变化的影响全球不稳定的原因和潜在的危险拥有设施和活动．
支柱三:以实力维护和平
- 我们将通过重建我们的军队来维护和平，使其保持卓越，威慑我们的对手，并在必要时能够战斗并取得胜利。我们将利用国家力量的一切手段来竞争，以确保世界各地区不受一个大国的支配。我们将加强美国的能力——包括太空和网络空间的能力——并振兴其他被忽视的能力。盟友和伙伴放大了我们的力量。我们希望他们承担起应对共同威胁的责任。”
- ”力量带来和平自上世纪80年代罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统将其作为政党口号推广以来，这句话一直是共和党人的常用短语。特朗普2017年1月上任后，现已名誉扫地的前国家安全顾问迈克尔·弗林(Michael Flynn)引用了这句话作为中心租户政府的外交政策。
- 第三个支柱重申了贯穿战略其余部分的主要威胁类别，即俄罗斯和中国、朝鲜和伊朗，以及恐怖分子和其他跨国犯罪分子。
- “中国寻求取代美国印度-太平洋地区扩大国家驱动的经济模式的影响范围，以及重新排序区域对它有利。”
- 俄罗斯的目标是削弱美国的影响力在这个世界上我们分裂的来自我们的盟友和伙伴。”
- “伊朗政权支持恐怖主义世界各地。它正在发展更强大的能力弹道导弹并有可能恢复其工作核武器可能会威胁到美国和我们的合作伙伴。”
- 国家安全战略特别指出，伊朗的行动有助于在中东强化这样一种观点，即“以色列不是该地区问题的根源”，“国家才是”越来越多的发现共同利益与以色列共同面对威胁。”
- 在特朗普政府决定承认这一结论之前，已经有一些证据支持这一结论耶路撒冷是以色列的首都2017年12月初。2017年12月18日，美国在联合国安理会决议中行使否决权阻止语句其他14个成员，包括英国、法国、德国和日本等美国的主要盟友和伙伴，都投票要求美国政府改变在这一问题上的决定。
- 他说:“朝鲜被残酷的独裁统治，不顾人的尊严。25年多来，它追求核武器而且弹道导弹无视它做出的每一个承诺。”
- “像伊斯兰国和基地组织这样的圣战恐怖组织……由一种共同的激进伊斯兰主义意识形态联系在一起，这种意识形态鼓励对美国和我们的合作伙伴使用暴力，并给他们控制下的人带来痛苦。”
- 为了应对这些威胁，国家安全战略要求大幅增强美国军队的规模和能力，并特别批评了美国的技术优势可以弥补整体力量萎缩的想法。自冷战结束以来，这一理论越来越多地成为美国军事规划的一个标志，与所谓的“军事革命，并被“第三次偏移”的思想所加强，你可以读到更多的在这里。
- 美国必须保持优势，也就是把足够规模的能力结合起来，防止敌人取得胜利，并确保美国的儿女永远不会处于公平的战斗中。”
- 有广泛的呼声要求改进常规军事能力，持续的现代化的三条腿的美国的核三位一体,维护而且振兴国防工业基础才能维持这一增长。
- 值得注意的是，该战略可能暗指美国所看到的局势即将发生的变化核武器的使用作为即将进行的单独的五角大楼核态势评估的一部分，该报告可能会全部公布。目前，美国还没有一个“不首次使用策略”，但仍声明不会使用核武器，除非是为了回应一场非常激烈的战争特定的参数集．
- 虽然核威慑战略不能预防所有冲突，但对于防止核攻击、非核战略攻击和大规模常规侵略至关重要。此外，美国将核威慑力量扩大到30多个盟友和伙伴，有助于确保他们的安全，减少他们拥有自己核能力的需要。”
- 还有人呼吁采取新的国防和安全措施在太空中而且网络空间．特朗普政府一直在大力推动重新关注这一问题关于载人航天活动，重建国家空间委员会在副总统迈克·彭斯的领导下，并提高了该组织的地位美国军方网络司令部．
- 情报系统应继续扩大和提高其从多个来源收集和引信信息的能力，以实现情报和反情报目的。国家安全战略给予了特别重视到梳理开放资源获取信息，包括社交媒体和其他基于互联网的来源。
- 为了支付这一切，特朗普在演讲中呼吁取消2011年预算控制法案实施的强制性支出上限，这一过程通常被称为“自动减支”。“我们的战略打破了破坏性的国防削减。我们要摆脱它。”
- 不过，任何总统对这一决定的控制都是有限的，因为这是国会的责任。立法者继续努力筹集全额预算，继续依赖短期的“继续决议以保证政府的正常运行。
- 此外，立法者在2017年11月通过的2018财年国防预算川普签署成为法律2017年12月的早些时候并不需要资金的增加这将是特朗普大幅扩大军力的承诺成为现实所必需的。
- 除了军事发展之外，国家安全战略中的以实力求和平的理念也包括外交，但强调的是军事合作。
- “我们必须使前沿部署的实地工作超越外交设施的限制，包括与受冲突影响国家的军事同事合作。”
- 外交人员还应专注于与美国的盟友和伙伴建立有利于美国的经济关系，并对对手施加经济压力和制裁。
- 外交使团应该站在对抗敌对宣传的最前线。”申报信息，比如互联网上的“喷子”，指的是社交媒体账户和其他故意传播虚假或破坏性信息以加剧紧张局势的信息来源。
- 国家安全战略特别强调了中国的安全人工智能的使用为了搜集和分类有关其公民的公共互联网信息，俄罗斯信息战，以及恐怖组织招募和激进化个人在线。
- “我们必须考虑采用更具成本效益和效率的方式，来提供和评估符合美国国家安全利益的内容。”
支柱四:提高美国的影响力
- 我们将提高美国的影响力，因为一个支持美国利益、反映我们价值观的世界将使美国更加安全和繁荣。我们将在多边组织中竞争并发挥领导作用，以保护美国的利益和原则。美国对自由、民主和法治的承诺激励着那些生活在暴政下的人们。我们可以在促进私营部门主导的经济增长方面发挥催化作用，帮助有抱负的伙伴成为未来的贸易和安全伙伴。我们将继续是一个慷慨的国家，尽管我们希望其他国家分担责任。”
- 国家安全战略呼吁“鼓励有抱负的伙伴”，因为体制薄弱的发展中国家和其他脆弱或失败的国家通常是不稳定和威胁美国利益的最大来源。
- 特朗普政府概述这一发展的主要手段是经济，包括通过公私伙伴关系，以及鼓励私人利益集团与外国盟友和合作伙伴投资项目。不过，这些项目必须对美国有利。
- 该策略特别强调，这不会类似于殖民重商主义而且对双方都有利。
- 虽然没有提到中国的名字，但这项拟议的政策似乎是专门针对中国已经获得的影响力，尤其是在非洲通过经济投资和激励措施。
- 特朗普政府还呼吁在多边论坛上重新关注美国的利益联合国,国际货币基金组织,世界贸易组织．川普个人指责许多国际组织采取不公平的立场朝向美国而且它的盟友．
- 不过，有一项明确的呼吁是在全球范围内维护“自由开放的互联网”批评人士联邦通信委员会最近废除所谓的"网络中立的规定可能会认为，特朗普政府没有在国内实施这一政策。
- 最后，我们需要捍卫美国的价值观，特别是政治和宗教自由，增强妇女和青年的权能，并促进改善全球粮食安全和医疗保健。没有具体提到捍卫同性恋者和变性人的权利。
你可以在下面观看特朗普总统公布新战略的完整演讲:
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